Με ομόφωνη απόφαση του δημοτικού συμβουλίου ο δήμος Μεσολογγίου προσβάλλει στο ΣτΕ την Κοινή Υπουργική απόφαση για την ενοποίηση των νοσοκομείων Αγρινίου και Μεσολογγίου. O δήμος που θεωρεί ότι η ενοποίηση των νοσοκομείων θα οδηγήσει στην υποβάθμιση του νοσοκομείου Μεσολογγίου, θεωρεί ότι η απόφαση ενοποίησης παραβιάζει τους όρους της διαθήκης των αδελφών Χατζηκώστα που έκαναν τη δωρεά για να δημιουργηθεί το νοσοκομείο το 1846…
Συγκεκριμένα στην απόφαση του δήμου αναφέρονται τα εξής : με την από 30-5-1846 διαθήκη των Γεωργίου και Αναστασίου Χατζη-Κώστα, αφέθηκε χρηματικό ποσό και μετοχές της Εθνικής Τράπεζας της Ελλάδος προκειμένου να ανεγερθεί και να λειτουργήσει Νοσοκομείο με την ονομασία των διαθετών στην πόλη του Μεσολογγίου και υπό τη διοίκηση των δημοτικών αρχών του Μεσολογγίου. Αναφέρεται, μεταξύ άλλων, στην εν λόγω διαθήκη: «Επιθυμώ να διατάξω εις το Βασίλειον της Ελλάδος εις την Πόλιν Μεσολογγίου να αναγείρω ένα κοινόν Νοσοκομείον επ’ ονόματι του Γεωργίου και Αναστασίου Χατζή-Κώστα προς χρήσιν και οφέλειαν δια τους πτωχούς ασθενείς της πόλεως ταύτης … και το οποίον αφιέρω εις την προσοχήν και επιστασίαν όλης της Κοινότητος Μεσολογγίου να το συστήση διευθύνει και διοική δια των δημοσίων Αρχών της δηλ. των κατά καιρούς Δημάρχων, δημογερόντων και λοιπών των παρά της Κοινότητος εκλελεγμένων εις υπηρεσίαν υποκειμένην και θέλει διατάξη επιστάτας και κυβερνήτας αυτού του Νοσοκομείου, οίτινες θέλουσιν υποχρεώνει να δίδουν κατ’ έτος λογαριασμόν εις την Κοινότητα περί των εσόδων και εξόδων».
Από αυτά προκύπτει ότι το Νοσοκομείο του Μεσολογγίου –σύμφωνα με την επιθυμία των διαθετών Γεωργίου και Αναστασίου Χατζηκώστα– έφερε ονομασία με το επώνυμο των διαθετών , είχε έδρα την πόλη του Μεσολογγίου και επιπλέον είχε αυτοτελή νομική προσωπικότητα με δικά του έσοδα και δική του περιουσία και (τουλάχιστον εν μέρει) δικά του όργανα διοίκησης (Συμβούλιο Διοίκησης του άρθρου 66 παρ. 12 του ν. 3984/2011).
Με την αίτηση ακύρωσης που θα κατατεθεί προβάλλεται η παρανομία της προσβαλλόμενης πράξης, με την οποία το Γενικό Νοσοκομείο Μεσολογγίου «Χατζηκώστα» παύει να υφίσταται ως αυτοτελές νομικό πρόσωπο, καταργείται η αυτοτέλεια της περιουσίας του που προέρχεται και από διαθήκη υπέρ κοινωφελούς σκοπού και συγχωνεύεται σε ενιαίο ΝΠΔΔ με το «Γενικό Νοσοκομείο Αγρινίου» με έδρα το Αγρίνιο και με κατάργηση του Συμβουλίου Διοίκησης που αποτελούσε μέχρι την έκδοση της προσβαλλόμενης πράξης ξεχωριστό όργανο διοίκησης του Νοσοκομείου του Μεσολογγίου. Υπό τα δεδομένα αυτά, καθίσταται σαφές ότι παραβιάσθηκε το άρθρο 109 του Συντάγματος περί της καταρχήν απαγόρευσης της μεταβολής όρων διαθήκης υπέρ κοινωφελούς σκοπού. Και τούτο διότι με τη διαθήκη τους οι Γεώργιος και Αναστάσιος Χατζηκώστας άφησαν την περιουσία τους ειδικά
και αποκλειστικά για το Νοσοκομείο Μεσολογγίου (και για κανένα άλλο Νοσοκομείο), το οποίο θα έφερε στην ονομασία του το όνομα των διαθετών και θα είχε ως έδρα το Μεσολόγγι, αυτοτελή νομική προσωπικότητα και δικά του όργανα διοίκησης. Η απόκλιση αυτή από τους ορισμούς του άρθρου 109 του Συντάγματος δεν δικαιολογείται ούτε με επίκληση λόγων δημοσίων συμφέροντος, οι οποίοι σαφώς δεν συντρέχουν εν προκειμένω, αφού ο ίδιος ο νομοθέτης με το άρθρο 2 παρ. 11 του ν. 4052-2012 εξαίρεσε από τη συγχώνευση σε ενιαίο
νομικό πρόσωπο το ΓΝ Λαμίας, το ΓΝ Καρπενησίου, το ΓΝ Άμφισσας και το Πανεπιστημιακό ΓΝ Ιωαννίνων και το ΓΝ – ΚΥ Φιλιατών.
